近期，美国政府频繁对贸易伙伴单边加征关税，体现了交易型特征，本质是美国单边主义霸凌行为，极具保护主义色彩。商务部新闻发言人4月13日就美方近日宣布豁免部分产品“对等关税”发表谈话股票配资门户平台，称这是美方修正单边“对等关税”错误做法的一小步。

美方加征关税的行为严重违反世贸组织（WTO）关税减让、最惠国待遇等核心义务和基本原则，且无法根据WTO例外条款得到豁免。WTO案例法表明，一项违反WTO规则的贸易限制措施要想根据某项例外获得正当性，必须满足目标正当和手段适当两大条件。美国301关税措施案（DS543）专家组认为，301关税措施必须与引发美国公共道德关切的产品（例如所谓的侵犯美国知识产权的产品）存在密切联系，专家组隐含拒绝了美国主张的“经济压力”主张。因此，将关税或关税威胁作为实现其他政策目标的施压手段，在世贸组织框架下不具有任何合法性。对于国家安全措施，沙特知识产权案专家组（DS567）认为，国家安全措施必须与引发国家安全威胁的事态存在合理联系。美国提及的公共健康、国家安全等政策目标原则上看似具有正当性，但是作为实现政策目标的一种手段，美国单边关税措施不满足世贸组织例外条款的要求。

美方一直将其交易艺术运用于国际交往和处理国际关系，通过极限施压换取利益。提高关税被美方认为是获得谈判筹码的重要手段，此前美方曾利用232钢铝关税成功实现部分目标，例如将《北美自由贸易协定》更新为《美墨加协定》，迫使韩国接受已被世贸组织《保障措施协定》明令禁止的钢铁自愿出口配额。美方此前也成功利用关税威胁、要挟，迫使哥伦比亚接受美国遣返非法移民的条件，现在又宣布对全球钢铝产品征收关税且没有例外，对贸易伙伴举起关税大棒，自私自利的本质显露无疑。

美国政府频繁利用关税工具，破坏与贸易伙伴经贸关系，扰乱全球贸易秩序，已经引发国际社会对全球经济增长未来的担忧。

（作者系南开大学中国式现代化发展研究院高级研究员、南开大学法学院副教授 胡建国） 

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